sprawy społeczne oraz zdrowie
REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM
Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Gminy Konstancin-Jeziorna. Do najważniejszych z nich należą:
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,
Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2023,
Program Wsparcia Rodzin Wielodzietnych w Gminie Konstancin-Jeziorna,
Karta Dużej Rodziny,
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,
Wieloletni gminny program osłonowy "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023,
Polityka Senioralna Gminy Konstancin-Jeziorna na lata 2021-2025,
Utworzenie Klubu "Senior +" oraz zasad jego funkcjonowania,
Konstancińska Karta Seniora,
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Konstancin-Jeziorna na rok 2022,
Program polityki zdrowotnej "Program szczepień profilaktycznych przeciw grypie dla gminy Konstancin-Jeziorna".
Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.
WARTOŚĆ zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:
34 334 803 zł
-21,48%
do roku 2021
-21,48%
do roku 2021
Malejący poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się ze zmniejszeniem wydatków Gminy Konstancin-Jeziorna na wypłatę świadczeń wychowawczych. Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 26,8 mln zł, podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 11,1 mln zł. Od 1 czerwca realizację zadania przejął Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
W 2022 r. wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków węglowych i osłonowych.
22 056 103 zł
Wartość wypłaconych świadczeń społecznych
5 566 282 zł
Wydatki na bieżące utrzymanie OPS
Świadczenia wsparcia materialnego w 2022 r.
Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.
Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku osłonowym, węglowym.
W 2022 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:
systemu finansowego wsparcia rodzin,
pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie,
likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych,
ograniczaniu skutków bezrobocia,
przeciwdziałaniu uzależnieniom.
Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Konstancin-Jeziorna w 2022 r. były długotrwała lub ciężka choroba, ubóstwo i bezrobocie . Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej, choć zauważalny jest nieznaczny spadek rodzin potrzebujących wsparcia w 2022 r.
W 2022 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 294 rodzin a niepieniężnymi 229 rodzin. Pracę socjalną świadczono wobec 512 rodzin.
W roku 2022 r. z różnych form pomocy w oparciu o ustawę o pomocy społecznej skorzystało 430 rodzin.
Liczba przyznanych świadczeń w ramach zadań własnych:
zasiłek stały - 1.052,
schronienie - 26,
dożywianie dzieci w szkołach - 19.488,
posiłki dla innych osób - 5.380,
zasiłki celowe specjalne - 587,
opłata za pobyt w domach pomocy społecznej - 487,
ubranie - 364,
sprawienie pogrzebu - 5,
zasiłki okresowe - 28.
oŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej w Konstancinie-Jeziornie jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2022 r. OPS wydatkował 37.740.621,11 zł.
W trakcie 2022 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych konkursów i programów tj.: "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023", "Asystent rodziny" czy "Opieka wytchnieniowa". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe.
wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2022 r.
Posiłek w szkole i w domu
Wsparcie dla mieszkańców Gminy Konstancin-Jeziorna polegało na zapewnieniu jednego gorącego posiłku dziennie uczniom oraz osobom nie mogącym go przygotować we własnym zakresie ze względu na wiek, chorobę, niepełnosprawność, brak środków finansowych czy warunków do przygotowania posiłku.
Ośrodek Pomocy Społecznej realizował program w dwóch formach tj. w naturze w ramach przyznanego gotowego posiłku, a dla osób wymagających stosowania szczególnej diety w formie zasiłku celowego. Posiłki wydawano głównie w przedszkolach i szkołach prowadzonych na terenie Gminy Konstancin-Jeziorna.
W ramach realizacji uchwały, pomocą w formie gorącego posiłku objęto 198 mieszkańców (160 dzieci i 38 osób dorosłych). Program realizowano wypłacając również świadczenie pieniężne - zasiłek celowy, z którego skorzystało 120 osób.
Opieka wytchnieniowa
Głównym założeniem Programu było odciążenie i wsparcie członków rodzin lub opiekunów w codziennych obowiązkach lub czasowego zastępstwa w sprawowaniu opieki nad osobą niepełnosprawną. Dzięki temu wsparciu, opiekunom osób niepełnosprawnych została zapewniona możliwość załatwienia niezbędnych spraw, regeneracji, kontaktów społecznych, czy po prostu odpoczynku.
Świadczenie przez Ośrodek Pomocy Społecznej usług opieki wytchnieniowej było realizowane w formie pobytu dziennego w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej lub w ośrodku wsparcia.
W 2022 r. z tej formy wsparcia skorzystało 13 osób.
Usługi opiekuńcze i dps
Pomocą w formie usług opiekuńczych w 2022 r. były objęte 102 osoby, w tym 1 osobę objęto opieką specjalistyczną. Usługi świadczyło 18 opiekunek.
Pomoc stacjonarna realizowana jest za pośrednictwem Domu Pomocy Społecznej. W 2022 r. w DPS przebywały 42 osoby.
dodatki
Dodatek osłonowy
Od 4 stycznia 2022 r. można było składać wnioski o przyznanie dodatku osłonowego. Dodatek był przeznaczony dla osób, które najbardziej odczują podwyżki cen prądu i gazu. O dopłatę mogły ubiegać się tylko gospodarstwa domowe, które spełniały kryterium dochodowe . Był elementem Rządowej Tarczy Antyinflacyjnej.
Dodatek węglowy
Dodatek węglowy w wysokości 3.000 zł zasilał budżety gospodarstw domowych, których źródłem ogrzewania był węgiel lub paliwa węglopochodne. W 2022 r. wypłacono 1.026 dodatków węglowych.
Dodatek mieszkaniowy
W 2022 r. wydano łącznie 180 decyzji, w tym 157 decyzji przyznające dodatek mieszkaniowy. Wypłacono łącznie 1.016 świadczeń.
wsparcie dla ukrainy
W gminie Konstancin-Jeziorna, w związku z inwazją wojskową Rosji na Ukrainę, prowadzono liczne działania pomocowe na rzecz naszych wschodnich sąsiadów:
społeczność gminy Konstancin-Jeziorna spontanicznie podjęła działania związane ze zbiórką odzieży, żywności, środków sanitarnych i medycznych oraz transportu do granicy i na teren walczącej Ukrainy,
punkt wydawania uchodźcom darów,
zbiórki pieniędzy - zgromadzone datki zostały przeznaczone na zakup potrzebnych produktów i środków oraz inne konieczne działania, zaakceptowane przez komitet społeczny,
zakwaterowanie obywateli Ukrainy,
bezpłatna pomoc medyczna,
edukacja dla dzieci z Ukrainy.
pomoc dla uchodźców
w wielu miejscach uruchomione zostały społeczne zbiórki żywności, artykułów przemysłowych, środków sanitarnych i medycznych oraz ubrań – jedna z największych prowadzona była w świetlicy Ochotniczej Straży Pożarnej w Skolimowie przez wolontariuszy z Jadłodzielni Konstancin. Tam też mieścił się punkt ich wydawania, który później został przeniesiony do pomieszczeń użyczonych przez gminę Konstancin-Jeziorna przy ul. Sobieskiego 6,
mniejsze i większe zbiórki prowadzone były w placówkach oświatowych – zarówno tych publicznych, jak i prywatnych; sołectwach; lokalnych firmach czy remizach strażackich,
Konstancinianie pomagali nie tylko rzeczowo, wielu z nich otworzyło także szeroko drzwi dla tych, którzy uciekają przed wojną. Według szacunków w gminie schronienie mogło znaleźć ponad tysiąc osób. Do swoich domów i mieszkań uchodźców z Ukrainy przyjęły osoby prywatne, ale także firmy czy instytucje,
Konstanciński Dom Kultury zorganizował m.in. kursy języka polskiego, zajęcia dla dzieci i młodzieży, spotkania i pikniki integracyjne, a Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji przygotował bezpłatne zajęcia sportowo-rekreacyjne dla dzieci, młodzieży i dorosłych z Ukrainy,
w tym dramatycznym czasie swoją służbę pełnili też harcerki i harcerze z Hufca ZHP Uroczysko Konstancin. Druhny i druhowie zbierali dary, przygotowywali paczki dla uchodźców, pomagali w przygotowywaniu baz noclegowych oraz pracowali wychowawczo.
Punkt informacyjny i centrum wsparcia
od 24 lutego do 31 grudnia 2022 r. konstanciński magistrat nadał 2.467 numerów PESEL,
Gminę Konstancin-Jeziorna jako swoje miejsce pobytu tymczasowego wybrało 74 obywateli Ukrainy, a stałego – 4,
w gminnych szkołach (dane na 31 grudnia 2022 r.) uczy się 131 ukraińskich dzieci, a do przedszkoli uczęszcza 10. maluchów,
w Urzędzie Miasta i Gminy Konstancin-Jeziorna przy ul. Piaseczyńskiej 77 działa punkt informacyjny dla uchodźców. Zainteresowani mogą uzyskać w nim wszelkie niezbędne informacje związane z pobytem w Polsce, a także pomoc w wypełnieniu wniosku o nadanie numeru PESEL. W punkcie od poniedziałku do piątku dyżuruje osoba posługująca się językiem ukraińskim i rosyjskim,
w Konstancinie-Jeziornie działa Centrum Wsparcia i Edukacji Uchodźców, który do życia powołały Kluby Rotary Warszawa Fryderyk Chopin oraz Warszawa Konstancin. Mieści się on przy ul. Wilanowskiej 1. Misją centrum jest zapewnienie wsparcia psychologicznego uchodźcom dotkniętym traumą wojenną, zapewnienie opieki dziennej nad najmłodszymi, terapii grupowych, warsztatów aktywizujących społeczność uchodźczą i lekcji języka polskiego.
liczba wypłaconych świadczeń rodzinnych dla Uchodźców z Ukrainy
Wypłacono 758 świadczeń na łączną kwotę – 133.591,00 zł:
świadczenie 40zł - 153.743 (dla 4.760 osób),
zasiłek rodzinny - 498,
dodatki do zasiłków rodzinnych - 137,
zasiłki pielęgnacyjne - 76,
świadczenia pielęgnacyjne - 2,
jednorazowa zapomoga - 2,
świadczenie rodzicielskie - 43,
świadczenia pieniężne i niepieniężne, na zasadach i w trybie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - dla 318 osób,
zapewnienie jednego gorącego posiłku dla dzieci i młodzieży w szkole - dla 251 osób,
wyżywienie dzieci w przedszkolu - dla 66 dzieci.
Największym problemem z jakim borykał się Ośrodek Pomocy Społecznej w 2022 r. była sytuacja wynikająca z następstw agresji Rosji na Ukrainę, tzn. natychmiastowa reorganizacja pracy Ośrodka w celu dostosowania jednostki do szeregu nowych zadań w środowisku zmieniających się przepisów oraz znaczący przyrost liczby potencjalnych klientów Ośrodka związanych z napływem Uchodźców z obszaru Ukrainy.
zdrowie
Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki Gminy Konstancin-Jeziorna w tym zakresie wynikają z ustawy o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.
Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
W 2022 r. zainwestowano w budowę dźwigu platformowego w budynku przychodni przy ul. Pocztowej 6 w Konstancinie-Jeziornie.
Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2022 r. wyniosły ponad 750 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących przeciwdziałania alkoholizmowi. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Pozwoliło to m.in. na zapewnienie funkcjonowania świetlic środowiskowych oraz Punktu Konsultacyjnego, oferującego mieszkańcom gminy wsparcie terapeuty, kuratora sądowego, psychologa do spraw przemocy w rodzinie.
W 2022 r. w stosunku do roku poprzedniego mieliśmy do czynienia ze wzrostem znaczenia problemu alkoholizmu, był to pierwszy wzrost liczby rodzin zgłaszających ten problem od kilku lat. W poprzednich latach utrzymywała się tendencja spadkowa. W 2022 r. w tym problemem do ośrodka zwróciło się 28 rodzin, które miały trudną sytuację materialną i rodzinną spowodowaną problemem alkoholowym.
Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ
W lutym 2022 r. stan szczepień przeciw COVID-19 w gminie Konstancin-Jeziorna wyglądał następująco: